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证据无可辩驳:气候变化给经济稳定,公共卫生,生态系统服务和国家安全以及环境带来巨大风险我们应该如何管理这些风险

第一步是承认他们第二步是开始倾听管理风险的专家在过去的两个月里,我参加了几次军事和文职专家的安全,情报和风险评估会议他们一致同意得出结论:1)气候变化的风险正在迅速增长; 2)政策制定者经常低估这些风险; 3)即使在世界上可能遭受最大痛苦的地区,甚至在已经开始遭受苦难的地区,也没有采取任何措施来应对突发事件

安全和风险专家会议由前任顾问尼克·马贝组织部长Tony Blair现在是E3G的领导者,E3G是一个总部设在欧洲的非营利组织,旨在促进可持续发展我们的使命是探索如何将风险评估和管理科学应用于气候变化在去年写的Whitehall论文中,Mabey解释说:气候变化将成为塑造即将到来的世纪的关键力量之一,将从根本上改变我们的生活方式,我们面临的风险以及我们如何在一个日益相互依存的世界中互动

科学家和环保主义者多年来一直在发出警告,公开讨论气候变化的安全风险仅在几年前才开始2007年11月,战略与国际安全中心和中国美国新安全中心发布了“后果时代”; 2008年6月,由海军分析中心召集的一个蓝带前高级军事领导人小组得出结论认为,全球变暖是一种“威胁倍增器”,将破坏世界上一些最动荡的地区的稳定

一年后,国家情报委员会首次对气候变化做出评估最近中央情报局再次确认了气候变化和国家安全新中心,将其专业知识集中在“环境因素对政治,海外经济和社会稳定“10月28日,退休的美国军官向参议院环境和公共工程委员会发出气候变化和化石能源对国家安全造成的风险的警告”我们的经济,能源和气候变化挑战都是密不可分的, “退休副总统丹尼斯麦金恩作证说”如果我们不以大胆和及时的方式应对这些挑战,那么脆弱的政府就会有很大的帮助成为失败的国家成为极端主义的男性呼吸之地“一天后在华盛顿特区,来自非洲,亚洲,欧洲,拉丁美洲和美国的现役和退役军事领导人发表的联合声明中传达了同样的信息

除了呼吁各国政府为在哥本哈根达成“雄心勃勃,公平”的国际协议而工作外,这些官员还敦促各国政府确保将气候变化的安全影响纳入其军事战略中Mabey指出气候风险 - 包括干旱和饥荒,渔业损失,沿海洪水泛滥,气候难民的入侵性移民,自然灾害和水资源短缺 - 可以通过两种方式促使各国更多地合作开展预防冲突,应急规划,经济发展和灾害预防与应对;或者,它们可能导致国家内部和国家之间出现更多紧张局势,从而导致冲突合作的一个例子是奥斯陆关于军事和民防机构在救灾行动中使用的指导方针紧张的一个例子是印度沿着其2,500建造的围墙与孟加拉国接壤的部分地区,部分是为了阻止非法移民 - 这个问题可能会达到危机的程度,因为孟加拉国居民逃离极端天气,洪水和海平面上升孟加拉国的多达3000万居民可能成为“气候难民”据一位政府官员说,在海平面上升的情况下被迫离开家园的公共官员往往在有潜在政治后果的事情上厌恶风险现在他们必须变得精通风险如果他们中的一些人对于气候变化,这不是忽视风险的理由;事实上,风险随着不确定性而增加 他们不应该根据科学家对严重气候变化的预测是否可能做出决策,但是它们是否合理因为政治领导人通常不像风险管理者那样思考,“严重后果(来自气候变化)的风险大于公众和政策制定者普遍认为,“皮尤全球气候变化中心资深科学家Jay Gulledge表示,以下是关于国际领导人如何能够做好风险管理人员工作的10个想法:1政策制定者必须倾听风险专业人士和承认气候变化迅速增加的危险我们几乎所有人都在生活中实行风险管理这就是为什么我们购买医疗保险,责任保险,房主保险,长期护理保险和车辆保险风险管理在全球范围内同样重要变暖2当选官员必须听取气候科学界的意见同时,科学家必须清楚地传达上层e合理的气候风险而不是中地风险政治家和政策制定者倾向于涌向风险范围的中间 - 一种金发姑娘和三熊的倾向,我们希望风险不是太热而不是太冷风险好管理要求我们预测并为最坏的情况做好准备3气候科学家应该定期与风险,安全,公共卫生和灾害预防和应对机构进行互动,以帮助他们预测和应对新出现的气候影响4为了尽量减少气候风险,国家领导人必须找到主权与国际合作之间的有效平衡现有的国际机构可能不足以应对气候变化的前所未有的需求;将需要新的国际机构和机制5公职人员和公民都必须投资于预防 - 换句话说,减少温室气体排放以减少气候变化的危险,以及减少气候危机强度的适应措施我们不应该等待对于危机到来,我们可以等到购买汽车保险,直到我们处于正面碰撞中6国家现在应该开始认真的应急计划,内部和其他国家的地区一些最严重的气候变化将涉及已经存在历史性紧张局势的国家印度和巴基斯坦,或印度和孟加拉国的想法现在是时候了,希望气候变化的压倒一切的威胁将是吸引旧对手的外部敌人7地方官员应该在基础设施和气候适应项目中建立风险评估和管理世界银行估计有40%的发展气候变化带来援助投资风险为了避免碳锁定(即几十年来锁定我们温室气体排放的行动),我们必须停止建设常规煤电厂并做出其他长期碳承诺但我们也必须避免“漏洞锁定”我们今天建立的关键基础设施 - 从电力和水处理厂到医院和重要的运输系统 - 应该设计用于恢复能力,并避免洪水,海平面上升和气候变化的其他影响8行政部门和国会应定期审查气候风险,以确定联邦机构是否拥有快速应对新出现的最坏情况所需的权力和资源更令人感兴趣的问题是行政部门是否有足够的权力在没有国会干预的情况下预防气候紧急情况 - 例如,根据预期的未来洪水重新定义100年洪泛区而不是过去的f在预测的洪水区内开展和限制发展9政府必须将足够的资源用于研究,以提高我们对气候变化将如何影响我们在区域和地方层面的理解研究应该包括同时发生多重影响和压力的“完美风暴”事件10各国政府应将气候变化列为预算编制和规划中的国家安全问题根据政策研究所的说法,布什政府在2008年拨出88美元,用于指定用于气候稳定的每一美元 奥巴马总统的一揽子刺激计划和第一次预算将安全 - 气候差距缩小到9:1 - 这是一个显着的改善,但仍然不足以反映低碳技术和资源已成为预防冲突,全球稳定和国防的关键工具我们是迅速接近受气候变化威胁最严重的国家将燃煤视为侵略行为的时刻,以及各国因为有限资源供应量减少而发生冲突的情况这使得太阳能集热器和风力涡轮机与我国国家的常规武器一样重要防御武库正如我之前所写,我们最大的风险是我们无法缩小科学家告诉我们必要的和政治家认为可能的差距我们将无法缩小这一差距,直到世界各地的民选官员接受未能对气候变化采取行动的安全风险远大于大胆预防行动的政治风险

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